網站首頁
關于公司
新聞中心
業務辦理
人才招聘
企業文化
聯系我們
新聞中心 news center
集團要聞
行業信息
通知公告
大事記

發改委:增量配電網、微電網等可申報REITs試點項目

日前,國家發展改革委發布關于進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點工作的通知?(發改投資〔2021〕958號)。通知指出,開展基礎設施REITs試點,對推動形成市場主導的投資內生增長機制,提升資本市場服務實體經濟的質效,構建投資領域新發展格局,具有重要意義。各地發展改革委要把基礎設施REITs作為一項重點工作,高度重視、積極推動,盤活存量資產,促進形成投資良性循環。


據悉,2020年8月3日,國家發展改革委辦公廳發布關于做好基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點項目申報工作的通知,指導推動了首批REITs的落地。


本次新發文件將基礎資產范圍大幅擴容,增加四大類試點行業:能源基礎設施類項目;停車場類項目;保障性租賃住房類項目;并探索在其他基礎設施領域開展試點,包括具有供水、發電等功能的水利設施,以及自然文化遺產、國家AAAAA級旅游景區等具有較好收益的旅游基礎設施。


其中能源基礎設施,包括:風電、光伏發電、水力發電、天然氣 發電、生物質發電、核電等清潔能源項目,特高壓輸電項目,增量配電網、微電網、充電基礎設施項目,分布式冷熱電項目。


詳情如下:


國家發展改革委關于進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點工作的通知

發改投資〔2021〕958號


各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委:


為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱“‘十四五’規劃《綱要》”),以及我委與中國證監會聯合印發的《關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點相關工作的通知》(以下簡稱“40號文”)等要求,進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金(以下簡稱“基礎設施REITs”)試點工作,現就有關事項通知如下:


一、不斷深化認識,加強支持引導

(一)充分認識基礎設施REITs的重要意義?!笆奈濉币巹潯毒V要》提出,推動基礎設施REITs健康發展,有效盤活存量資產,形成存量資產和新增投資的良性循環。開展基礎設施REITs試點,對推動形成市場主導的投資內生增長機制,提升資本市場服務實體經濟的質效,構建投資領域新發展格局,具有重要意義。各地發展改革委要把基礎設施REITs作為一項重點工作,高度重視、積極推動,盤活存量資產,促進形成投資良性循環。

(二)結合本地實際加大工作力度。各地發展改革委要充分發揮在發展規劃、投資管理、項目建設等方面的經驗,做好項目儲備,加強協調服務,幫助解決問題,促進市場培育,充分調動各類原始權益人的積極性。鼓勵結合本地區實際情況,研究出臺有針對性的支持措施,促進基礎設施REITs市場健康發展。

(三)加強政策解讀和宣傳培訓。采取多種方式加強政策解讀,總結推廣典型經驗,宣傳推介成功案例,推動有關方面充分認識基礎設施REITs的重要意義和積極作用。組織開展多種類型的業務培訓,幫助有關部門、地方政府、原始權益人、基金管理人、資產支持證券管理人、中介機構等,掌握和了解與基礎設施REITs相關的政策法規、管理要求,進一步熟悉基礎設施REITs的操作規則,不斷提升參與試點的意愿和能力。


二、加強項目管理和協調服務

(四)加強項目儲備管理。及時梳理匯總本地區基礎設施REITs試點項目,將符合條件的項目分類納入全國基礎設施REITs試點項目庫,做到應入盡入,未納入項目庫的項目不得申報參與試點。督促有關方面適時更新項目信息,動態掌握入庫項目進展,及時剔除不符合要求的項目,切實保障入庫項目質量。

(五)推動落實項目條件。對納入項目庫的意向項目,要結合發展需要和項目情況,推動做好相關準備工作。對儲備項目,要及時掌握項目進展,與中國證監會當地派出機構、滬深證券交易所、有關行業管理部門、有關行政審批部門等加強溝通,依法依規辦理相關手續,幫助落實發行基礎設施REITs的各項條件。

(六)充分發揮政府投資引導作用。用好引導社會資本參與盤活國有存量資產中央預算內投資示范專項,支持回收資金投入的新項目加快開工建設,促進形成投資良性循環。在安排中央預算內投資、地方政府專項債券時,對使用回收資金投入的新項目,以及在盤活存量資產方面取得積極成效的項目單位,可在同等條件下優先支持,充分調動盤活存量積極性。


三、嚴把項目質量關

(七)規范編制申報材料。督促指導項目原始權益人、基金管理人、資產支持證券管理人、律師事務所、會計師事務所、資產評估機構等有關方面,嚴格落實本通知規定,按照統一的申報要求,認真編制項目申報材料。項目申報材料應真實、完整、有效,不得存在虛假記載、誤導性陳述、重大遺漏等情況。

(八)切實保障項目質量。嚴格按照試點有關政策規定、項目條件、操作規范和工作程序,堅持標準、寧缺毋濫,認真把關申報項目質量,成熟一個、申報一個。項目申報工作要對各種所有制企業、本地和外埠企業一視同仁、公平對待。優先支持貫徹新發展理念,有利于促進實現碳達峰碳中和目標、保障和改善民生、推動區域協調發展、推進縣城補短板強弱項、增強創新能力等的基礎設施項目。

(九)提高申報工作效率。各地發展改革委要在嚴格防范風險前提下,切實承擔責任,優化工作流程,及時向我委申報項目,不符合試點條件和要求的項目不得申報。如相關省級發展改革委向我委申報明顯不符合要求且情況比較嚴重的項目,我委一定時間內將不再受理該省級發展改革委項目申報。我委將持續完善工作程序,進一步提高工作效率,及時將有關項目推薦至中國證監會、滬深證券交易所。


四、促進基礎設施REITs長期健康發展

(十)引導回收資金用于新項目建設。引導原始權益人履行承諾,將回收資金以資本金注入等方式投入新項目建設,確保新項目符合國家重大戰略、發展規劃、產業政策等要求。加強跟蹤服務,對回收資金擬投入的新項目,協調加快前期工作和開工建設進度,盡快形成實物工作量。對原始權益人未按承諾將回收資金投入到相關項目的,要及時督促落實。

(十一)促進存續項目穩定運營。推動基金管理人與運營管理機構健全激勵約束機制,提高運營效率,提升服務水平,保障基金存續期間項目持續穩定運營。引導運營管理機構依法合規運營,處理好基礎設施項目公益性和商業性關系,切實保障公共利益,防范化解潛在風險。

(十二)加強投融資機制創新。鼓勵重點領域項目原始權益人用好基礎設施REITs模式,開展投融資創新,打通投資合理退出渠道,形成投融資閉環,推動企業長期健康發展。探索結合本地區實際,加強項目和行業優化整合,提升原始權益人資產規模和質量。深化投融資體制改革,多措并舉吸引社會資本參與盤活存量資產,促進“兩新一重”和補短板項目建設。


五、加強部門協作和政策落實

(十三)加強與相關部門溝通合作。各地發展改革委要與中國證監會當地派出機構、滬深證券交易所密切協作配合,加強信息共享,共同穩妥推進試點相關工作。加強與本地區行業管理、城鄉規劃、土地管理、生態環境、住房城鄉建設、國資監管等部門溝通交流,協調解決項目推進過程中存在的問題,促進形成工作合力。

(十四)抓好政策貫徹落實。嚴格落實40號文,以及國家發展改革委、中國證監會相關工作要求,確保試點工作穩妥推進。不得出臺不符合40號文等精神的配套文件,不得違反40號文等明確的規則、規范、條件和程序推薦項目。對向不符合40號文等精神的項目提供發行基礎設施REITs相關服務的中介機構,及時進行提醒和約談。

自本通知發布之日起,基礎設施REITs試點項目申報等有關工作依照本通知執行。

特此通知。

附件:基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點項目申報要求

國家發展改革委

2021年6月29日


基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs) 試點項目申報要求


一、試點區域和行業范圍


(一)全國各地區符合條件的項目均可申報。重點支持位于京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、海南全面深化改革開放、黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略區域,符合“十四五”有關戰略規劃和實施方案要求的基礎設施項目。

(二)試點主要包括下列行業:

1. 交通基礎設施。包括收費公路、鐵路、機場、港口項目。

2.?能源基礎設施。包括風電、光伏發電、水力發電、天然氣發電、生物質發電、核電等清潔能源項目,特高壓輸電項目,增量配電網、微電網、充電基礎設施項目,分布式冷熱電項目。

3. 市政基礎設施。包括城鎮供水、供電、供氣、供熱項目, 以及停車場項目。

4. 生態環?;A設施。包括城鎮污水垃圾處理及資源化利用環境基礎設施、固廢危廢醫廢處理環境基礎設施、大宗固體廢棄物綜合利用基礎設施項目。

5. 倉儲物流基礎設施。應為面向社會提供物品儲存服務并收取費用的倉庫,包括通用倉庫以及冷庫等專業倉庫。

6. 園區基礎設施。位于自由貿易試驗區、國家級新區、國家級與省級開發區、戰略性新興產業集群的研發平臺、工業廠房、創業孵化器、產業加速器、產業發展服務平臺等園區基礎設施。其中,國家級與省級開發區以《中國開發區審核公告目錄(2018 年版)》發布名單為準,戰略性新興產業集群以國家發展改革委公布名單為準。

7.?新型基礎設施。包括數據中心類、人工智能項目,5G、通信鐵塔、物聯網、工業互聯網、寬帶網絡、有線電視網絡項目, 智能交通、智慧能源、智慧城市項目。

8. 保障性租賃住房。包括各直轄市及人口凈流入大城市的保障性租賃住房項目。

9. 探索在其他基礎設施領域開展試點。

(1) 具有供水、發電等功能的水利設施;

(2) 自然文化遺產、國家 AAAAA 級旅游景區等具有較好收益的旅游基礎設施,其中自然文化遺產以《世界遺產名錄》為準。

酒店、商場、寫字樓等商業地產項目不屬于試點范圍。項目土地用途原則上應為非商業、非住宅用地,租賃住房用地以及為保障項目正常運轉而無法分割的辦公用房、員工宿舍等少數配套設施用地除外。


二、項目基本條件


(三)項目應成熟穩定,滿足以下條件:

1. 基礎設施項目權屬清晰、資產范圍明確,發起人(原始權益人)依法合規直接或間接擁有項目所有權、特許經營權或經營收益權。項目公司依法持有擬發行基礎設施 REITs 的底層資產。

2. 土地使用依法合規。

(1) 對項目公司擁有土地使用權的非 PPP(含特許經營)類項目。如項目以劃撥方式取得土地使用權, 土地所在地的市(縣)人民政府或自然資源行政主管部門應對項目以 100%股權轉讓方式發行基礎設施 REITs 無異議;如項目以協議出讓方式取得土地使用權,原土地出讓合同簽署機構(或按現行規定承擔相應職責的機構)應對項目以 100%股權轉讓方式發行基礎設施 REITs 無異議;如項目以招拍掛出讓或二級市場交易方式取得土地使用權,應說明取得土地使用權的具體方式、出讓(轉讓)方、取得時間及相關前置審批事項。

(2) 對項目公司擁有土地使用權的 PPP(含特許經營)類項目。發起人(原始權益人)和基金管理人應就土地使用權作出包含以下內容的承諾:項目估值中不含項目使用土地的土地使用權市場價值,基金存續期間不轉移項目涉及土地的使用權(政府相關部門另有要求的除外),基金清算時或特許經營權等相關權利到期時將按照特許經營權等協議約定以及政府相關部門的要求處理相關土地使用權。

(3) 對項目公司不擁有土地使用權的項目。應說明土地使用權擁有人取得土地使用權的具體方式、出讓(轉讓)方和取得時間等相關情況,土地使用權擁有人與項目公司之間的關系,以及說明項目公司使用土地的具體方式、使用成本、使用期限和剩余使用年限,分析使用成本的合理性,并提供相關證明材料。

3. 基礎設施項目具有可轉讓性。

(1) 發起人(原始權益人)、項目公司相關股東已履行內部決策程序,并協商一致同意轉讓。

(2) 如相關規定或協議對項目公司名下的土地使用權、項目公司股權、特許經營權、經營收益權、建筑物及構筑物轉讓或相關資產處置存在任何限定條件、特殊規定約定的,相關有權部門或協議簽署機構應對項目以 100% 股權轉讓方式發行基礎設施REITs 無異議,確保項目轉讓符合相關要求或相關限定具備解除條件。

(3) 對 PPP(含特許經營)類項目,PPP(含特許經營)協議簽署機構、行業主管部門應對項目以 100%股權轉讓方式發行基礎設施 REITs 無異議。

4. 基礎設施項目成熟穩定。

(1) 項目運營時間原則上不低于 3 年。對已能夠實現長期穩定收益的項目,可適當降低運營年限要求。

(2) 項目現金流投資回報良好,近 3 年內總體保持盈利或經營性凈現金流為正。

(3) 項目收益持續穩定且來源合理分散,直接或穿透后來源于多個現金流提供方。因商業模式或者經營業態等原因,現金流提供方較少的,重要現金流提供方應當資質優良,財務情況穩健。

(4) 預計未來 3 年凈現金流分派率(預計年度可分配現金流/ 目標不動產評估凈值)原則上不低于 4%。

5. 資產規模符合要求。

(1) 首次發行基礎設施 REITs 的項目,當期目標不動產評估凈值原則上不低于 10 億元。

(2) 發起人(原始權益人)具有較強擴募能力,以控股或相對控股方式持有、按有關規定可發行基礎設施 REITs 的各類資產規模(如高速公路通車里程、園區建筑面積、污水處理規模等) 原則上不低于擬首次發行基礎設施 REITs 資產規模的 2 倍。

6. 發起人(原始權益人)等參與方符合要求。

(1) 優先支持有一定知名度和影響力的行業龍頭企業的項目。

(2) 發起人(原始權益人)、項目公司、基金管理人、資產支持證券管理人、基礎設施運營管理機構近 3 年在投資建設、生產運營、金融監管、市場監管、稅務等方面無重大違法違規記錄。項目運營期間未出現安全、質量、環保等方面的重大問題或重大合同糾紛。


三、申報材料要求


(四)項目申報材料應符合以下條件:

1. 項目申報材料須包含基礎設施 REITs 設立方案等項目基本情況、依法依規取得固定資產投資管理手續等項目合規情況,以及產權證書、政府批復文件或無異議函、相關方承諾函等項目證明材料。

2. 發起人(原始權益人)應嚴格按照本申報要求準備項目申報材料。國家發展改革委向中國證監會推薦項目時,將以適當方式一并轉送項目申報材料中的有關內容。

3. 發起人(原始權益人)對材料真實性、有效性、合規性、完備性負責。對缺少相關材料、未辦理相關手續,以及需要說明的重大問題等,發起人(原始權益人)要在項目申報材料中對有關情況和原因進行詳細說明。


四、項目申報程序


(五)項目應按照以下程序申報:

河南老女人大叫太爽了,国模gogo中国人体私拍,五月丁香啪啪
<蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>